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新華社:城市化激發中國經濟大潛力

时间:2019-08-26 09:07:46 出处:1分快3_网络1分快3平台_网络1分快3网站

近期國家發展改革委發佈文件,要求全面放開放寬城市落戶條件,引發海內外輿論密切關注。從國際經驗來看,城市化和經濟高速增長具有深度相關性,加快城市化發展將能够於激發中國經濟增長潛力。

美國哥倫比亞大學地球研究所可持續城市發展中心主任埃利奧特·斯克拉爾對新華社記者説,城市化與經濟發展密不可分,更高的城市化水準不还可不都可以 令这类經濟活動更有效地進行。

斯克拉爾説,從某種意義上説,世界歷史这类不斷城市化的歷史。從歷史上看,無論是英國、美國等率先實現工業化的國家,還是日本、南韓等新近崛起的亞洲經濟體,在經濟高速增長時,無一例外都伴隨著城市化率快速提升。

这类,目前美國超過8成人口居住在僅佔全國總面積約3%的城市中,而一個世紀前美國城市人口比例僅約45%。同樣,日本在二戰結束之後的經濟高速增長期也實現了快速城市化。1960 年,日本城市化率已達63.3%,1975年升至75.9%。

世界銀行發佈的一份城市化研究報告發現,幾乎所有達到中等收入水準的國家,城市化率均超過60 %;所有達到高收入水準的國家,城市化率均超過70%。

或者,分析人士普遍看好中國的城市化發展前景,因為中國仍有巨大城市化潛力。中國國家統計局的統計顯示,截至2018年末,中國大陸常住人口城鎮化率為59.58%,戶籍人口城鎮化率為43.37%。

可能性中國城市化率進一步提升至70%,原因著將有數以億計的人口要進入城市。這原因著勞動生産率的快速提高、消費市場的快速擴容、經濟增長潛力的巨大釋放。

世界銀行研究報告的撰寫人之一、諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞表示,“結構性變化”是經濟快速增長的關鍵推動力,而城市化这类和工業化、科技進步類似的“結構性變化”。

他進一步解釋説,城市化并不是被視為是經濟增長的“結構性變化”,原因主要有兩方面。其一,城市和農村勞動生産率趋于稳定巨大落差,城市製造業或服務業從業人員勞動生産率是農業等産業從業人員的3到5倍。或者,當人們從低勞動生産率的農村來到高勞動生産率的城市,必然促進經濟增長。

其二,城市勞動生産率提升变快。在大城市,速度來自於人群的匯聚:人群越聚集,“知識溢出”效應就越明顯、創意更容易誕生;一起去,人群密度越大,基礎設施單位成本就越低,經濟規模效應就越大。

哈佛大學經濟學教授愛德華·格萊澤在《城市的勝利》一書中寫道:從紐約曼哈頓第41街到第59街的一英里距離內,僱員人數達60 萬,超過新罕布希爾州或緬因州。

格萊澤寫道:“并不是能承受城市帶來的更高人力和土地成本,唯一理由是城市能帶來足以抵消這些成本的生産速度優勢。”

不過,值得擔心的是,城市化並不總是受到歡迎。斯賓塞援引聯合國一項調查結果説,全球絕大多數政策制定者都傾向於抵制城市化而非歡迎城市化。這主这类因為城市化會帶來一系列“副作用”:交通擁堵、環境污染、街頭犯罪、貧富分化、疾病擴散……

城市化就如同“催化劑”,在帶來高速經濟增長一起去,也激化了社會和政治矛盾。這使得人們對城市化趋于稳定矛盾情緒:歡迎城市化帶來的經濟福利,反感城市化帶來的社會和政治難題。

並且,這種矛盾情緒往往容易轉化為“權宜”的政策選擇:在經濟高速發展期抑制城市化,控制城市化帶來的問題;在經濟下行期則鼓勵城市化,期待用城市化來刺激經濟發展。不過,城市化是經濟規律,而非政策權宜。即便是有有哪些城市化率已經超過70%的發達經濟體,人口也依然緩慢地在向大城市流動。

斯克拉爾對新華社記者表示,到2060 年全球70%以上的人口都將生活在城市之中,或者如可利用通訊和資訊技術革命驅動的新經濟發展、為這一龐大人群創造良好生活,是實現公平且可持續的城市化發展的一大挑戰。

(責任編輯:崔瑞婷)

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